Organizado por el CIEC y con el auspicio del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Córdoba tuvo lugar la primera conferencia CIEC del 2006. El Profesor Rodolfo Canto Sáenz, decano de Economía de la Universidad Autónoma de Yucatán, México, hizo un prolijo examen de la economía territorial de su país. Los temas presentados este 20 de Febrero fueron seguidos por un amplio debate—tras los comentarios de los economistas Milton Luis Inaudi y Hugo J. Vogler, analistas del CIEC (que publicaremos próximamente).

A modo de resumen

Aun cuando no existe una definición precisa de políticas regionales y desarrollo regional, hay coincidencia en identificar al desarrollo regional con el desarrollo endógeno, a partir del aprovechamiento de las potencialidades productivas y competitivas de cada una de las regiones. Políticas regionales serían, así, las áreas de la política pública cuyo objeto es promover el desarrollo regional. El desarrollo nacional mismo es concebido, entonces, como el resultado del desarrollo de las distintas regiones que componen un país.

Al igual que en las demás áreas de la política pública, la naturaleza, los contenidos y los alcances de las políticas regionales están acotados por la visión sobre la actividad estatal de un gobierno determinado, especialmente el grado en que considera debe intervenir en la marcha de la economía, ya sea por convencimiento propio o por condicionantes externos. Así, las políticas regionales tuvieron su mejor momento en los años en que prevaleció el consenso sobre el “estado de bienestar”. Fueron perdiendo terreno en las agendas gubernamentales conforme políticas de inspiración neoliberal empezaron a ser implementadas en la década de los años 1980 y en la de los años 1990.

Durante un tiempo la cuestión regional fue atendida de manera específica por la política económica, incluyendo aspectos de la planificación y también la gestión de proyectos de inversión con un carácter territorial. Hoy, sin embargo, la dimensión regional está disminuida y se inserta en la misma lógica del mercado que rige de manera general los presupuestos de la asignación eficiente de los recursos.

Se utiliza el ejemplo de la integración europea para cuestionar los enunciados de la teoría neoclásica convencional, en el sentido de que las fuerzas del mercado pueden por sí solas equilibrar las disparidades territoriales de desarrollo, al concebir a éstas como producto de ajustes de corto plazo. La experiencia de la integración europea no avala tales resultados y, más bien al contrario, sugiere que tales disparidades entre los sectores y regiones bien pueden ser acentuadas por los procesos de integración económica. La atracción de capital extranjero es una cosa, y otra muy distinta la acumulación de capital regional, principalmente en aquellas regiones menos desarrolladas. Así, el apoyo a las industrias pequeñas y medianas sería consistente con una estrategia que aliente la formación, la preservación y la acumulación de capital en las distintas regiones.

La actualización de la teoría y métodos de las ciencias para el desarrollo regional tiene su punto de partida en el rechazo contundente del modelo de desarrollo neoliberal implantado hace más de una década.

Un requisito de las políticas regionales es descartar previamente la doctrina de la no intervención del Estado en la actividad económica y sustituir al neoliberalismo por un modelo que se sustente en la regulación del mercado mediante intervenciones estatales de distinto orden. El propósito es canalizar hacia las regiones necesitadas inversiones productivas y gastos sociales que incrementen los niveles de bienestar familiar y eleven sustancialmente el producto regional.

Es clara la pertinencia de recuperar la dimensión regional en el diseño de la política pública, dejando atrás el convencimiento, de matriz neoliberal, de que el mercado eliminará las disparidades regionales y proveerá las bases de un desarrollo regional equilibrado. También ha quedado clara la necesidad de dejar atrás las políticas horizontales de desarrollo, que hacen tabla rasa de las diferencias regionales y sectoriales, y avanzar hacia políticas específicas para cada región y sector, en cuyo diseño e implementación participen activamente los agentes locales.

Maniobras de REPSOL- YPF

El cineasta Fernando Pino Solanas junto a Gustavo Callejas , Felix Herrero y Jo Rigane , denunciaron desde el instituto MORENO a la empresa REPSOL YPF. Expresaron:

La denuncia del Ministro de Hidrocarburos de Bolivia, el doctor Andrés Soliz Rada, sobre el fraude contable realizado por Repsol, al declarar como propias las reservas hidrocarburíferas del país hermano, nos ha permitido conocer que la misma adulteración se había producido con las nuestras. En efecto, el presidente de Repsol, Antonio Brufau , en declaraciones públicas reconoce el “error” y también que las reservas que había declarado como propias en Argentina debían reducirse en un 20%. La maliciosa maniobra las convertía en propiedad cuando eran meros contratos de concesión que en ninguna parte del mundo contemplan la transferencia de los recursos.

El MORENO viene reclamando desde su fundación que se realice una auditoria de reservas con técnicos y profesionales argentinos y fue lo primero que solicitó frente a la creación de ENARSA. Resulta incomprensible que el Gobierno Nacional, contando con ella y con recursos, no la haya realizado.

El irresponsable abandono por parte del Estado Argentino de una política petrolera nacional, es único en el continente: valga como ejemplo que las corporaciones extraen petróleo y gas sin que ningún organismo público las controle, hacen declaración jurada y pagan las regalías más bajas del continente -12%- cuando hoy se rediscuten los contratos para llevarlas al 50%. Pero las liviandades del gobierno no terminan allí: acaba de otorgar, hace pocas semanas, otra monumental concesión a la fraudulenta Repsol. Se trata de amplios permisos de exploración y concesiones de la plataforma marítima continental, que es la mayor reserva de hidrocarburos que nos queda a los argentinos. Como si fuera poco, la concesión dispone la libre disponibilidad de los recursos y se realiza sin licitación de ninguna especie, eligiendo a los concesionarios y operadores sin basarse en ninguna norma previa.

¿Cuál es la razón para que el Gobierno Nacional nos haya dejado en tal estado de indefensión, cuando todavía en el país hay un altísimo índice de desocupación y pobreza? Estamos hablando de un millonario recurso que hoy cotiza a 70 dólares el barril, factura en el país 22.000 millones de dólares anuales dejando una renta que supera los 12.000 millones. La impunidad de la política petrolera del menemato aún subsiste a caballo de una fuerte desinformación.

Es imprescindible que el Parlamento y las organizaciones políticas y sociales promuevan las interpelaciones necesarias para terminar con este estado de indefensión y saqueo. Debe exigirse al Congreso y a la Procuración General de la Nación una investigación sobre el caso, y al Gobierno Nacional la auditoria y control de las reservas que les pertenecen a los argentinos.

La mejor foto de 2005

"Rafa" Fontao nos hizo ver una obra distinguida y comentó al respecto:

El fotógrafo canadiense Finbarr O'Reilly fue proclamado ganador del galardón Foto del Año dentro del ´World Press Photo 2005´, con una imagen de una mujer nigeriana junto a su hijo, afectado por la hambruna. La fotografía, tomada en un centro de alimentación de urgencia en agosto de 2005, fue la más valorada por el jurado internacional en la 49 edición de los premios más importantes del fotoperiodismo, concedidos anualmente en Amsterdam (Holanda).

Los premiantes agregan: "Esta imagen tiene todo: belleza, horror y desesperanza. Es simple, elegante y conmovedora", señaló el presidente del jurado, James Colton, en el comunicado en el que se anunció la lista de galardonados.


Fontao reflexiona: Ahora, lo de "conmovedora" ¿ cómo la interpretamos ? Como una compasión, "¡ pobre mina ! ¿ y yo que tengo que ver ? Che.... delen unos euros para un par de sachets de leche.......y otras tantas por el estilo". O somos capaces de interpretar que esa madre y ese niño representan nuestro propio mundo y nosotros en el papel del fotógrafo, que sin duda ha merecido el galardón como tal. ¿Que es más fácil decirle a un pobre ? 1) Te ayudo mientras mejoro tu educación, tu alimentación, tu salario para que puedas criar los hijos que tu quieras....o decirle 2) Tomá unos preservativos, te enseño a usarlos y no seas estúpido... tené sólo los hijos que puedas criar.Lean las noticias de la fecha.Como siempre, meras opiniones.

La felicidad no es para todos

En Argentina, uno de cada dos trabajadores es clandestino. Son casi cinco millones de personas. Las autoridades actuales explican esa ilegalidad argumentando que son conchabos estacionarios que predominan entre las pymes.

Los trabajadores en negro son los que cobran menores salarios. Se calcula en 317 pesos el promedio mensual: 40% menos que el de los formales). Además, no perciben aguinaldo, vacaciones, indemnización o asignaciones familiares. Quedaron afuera, en su mayoría, de los aumentos por decreto.

Sufren desatención sanitaria porque no tiene obras sociales y carecen de seguro contra accidentes. No tiene acceso al crédito por no figurar legalmente.

Para peor, los empleos en negro corresponden más que nada a niños y mujeres. Y muchos, inmigrantes desde países vecinos. Se agrupan en la construcción, el servicio doméstico y la actividad rural. Las provincias del noroeste contienen a más de la mitad de los explotados en nuestro País.

A pesar de que la economía (sobre todo la de unos pocos) creció vigorosamente en el último año, la solución a este drama discriminante parece evadirse de los moldes típicos. ¿Habrá que aumentar la persecución a las pymes para que blanqueen a sus asalariados? ¿Será tiempo de reclamar a los gremios y organismos oficiales un compromiso más honesto con la realidad? No creemos que puedan surgir respuestas positivas en el contexto actual de extendida corrupción.

Habrá que imaginar un esquema previsional donde aportan los que más perciben. Que el Estado se haga cargo de la salud pública más eficaz a través de hospitales decentes. Quizá, sacudir de una buena vez el aparato gremial para dar representación a los de abajo.

Pero es cierto que si los destinos sociales siguen siendo capricho de los más fuertes, las cosas no van a cambiar para mejor. Hay que meter a la gente en todas las instancias de decisión. Sin participación, compromiso y control ciudadano no hay democracia que valga.

Samir Amin, intelectual comprometido

Samir Amin (o Amir Samin, como diremos nosotros) explica la erosión del sistema económico mundial denunciando que el deterioro del Estado Nación reforzó la desvinculación de las esferas de la producción y la acumulación y las del control político y social.

El estudioso egipcio (74) identifica cinco monopolios genéricos: el tecnológico, el del control de las finanzas internacionales, el del acceso a los recursos naturales, el de los medios de comunicación y el de las armas de destrucción masiva.

Los diferentes desenvolvimientos de los países: ricos y pobres, poderosos y débiles, están basados según el investigador africano en el dominio de los cinco monopolios del engendro.

Cree que el sistema es incapaz de progresar “y sólo puede conducir al caos”. Samir reflexiona en que el infortunio se agiganta al adosarse la intolerancia fundamentalista y criminal.

Biografía
Entre 1957 y 1960 trabajó en la administración egipcia del desarrollo económico. Desde ese año y hasta 1963 se desempeñó como consejero del Gobierno de Mali. En 1970 se convierte en director del Instituto Africano de Desarrollo Económico y Planificación con sede en Dakar, Senegal. Actualmente es director del Foro del Tercer Mundo, una asociación internacional formada por intelectuales de África, Asia y América Latina, destinada a fortalecer los esfuerzos intelectuales y los lazos entre los países del tercer mundo, también con sede en Dakar.